02.11.2014

Нужно привлекать застройщиков к строительству социального жилья

на заседании Общественно-консультативного совета (ОКС) при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан обсудили проблемы на рынке жилищного строительства. В работе совета приняли участие представители Башкортостанского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»: заместитель председателя отделения Рустем Мусабиров и исполнительный директор Альберт Гарипов.Как отметила председатель ОКС, руководитель УФАС России по РБ Зульфира Акбашева, рынок жилищного строительства зреет, конкуренция усиливается, выявляется целый ряд нарушений законодательства. Среди наиболее распространенных — «переуступка земельного права через десятки рук», а затем «изменение назначения использования земельного участка». Что характерно, на участках для индивидуального строительства нередко возводятся многоэтажные дома, причем плотность застройки в некоторых местах «зашкаливает». Например, в центре Уфы появились «скворечники», рядом с которыми скоро и пройти будет негде.Действительно, Уфа интенсивно застраивается. В Башкирии за счет всех источников финансирования за январь-сентябрь текущего года введено в строй почти 1860 тысяч кв. метров жилья, что на 13,5% больше, чем за тот же период прошлого года. По объемам строительства жилья Башкортостан в 2013 году занял первое место в Приволжском федеральном округе. Такие данные привел начальник отдела антимонопольного контроля товарных рынков УФАС по РБ Игорь Васильев. Он также констатировал, что цены на жилье в регионе остаются высокими.Особую значимость представляет собой рынок первичного жилья. По его словам, круг участников данного рынка «объяснимо небольшой в связи с высокой степенью зависимости от административных процедур, связанных с получением правоустанавливающих документов, а также финансовых вложений, инвестиций, наличия значительных рисков, обусловленных низкой платежеспособностью населения при высоком спросе». Квартиры на рынке первичного жилья продаются, как правило, самим застройщиком. При этом многие граждане могут приобрести дома или квартиры только при участии в государственных жилищных программах. В республике действует программа господдержки молодых семей, рассчитанная на 2011-2015 годы, программы для многодетных семей, молодых педагогов и сельских жителей. Кроме того, начала действовать программа жилищных строительных сбережений совместно со Сбербанком.Почему же стоимость жилья так высока? Игорь Васильев назвал факторы, от которых зависит цена на жилье: затраты на право владения земельными участками, на проектно-изыскательные работы, оформление разрешений, утверждение проекта и т.п.; на подключение и строительство внешних инженерных сетей; затраты, связанные со строительно-монтажными работами (СМР) и привлечением финансовых средств для строительства, а также управленческие, коммерческие и иные расходы. Наиболее затратными оказались СМР (80%) и расходы на инженерные сети (7%).Игорь Васильев проинформировал о создании Реестра добросовестных застройщиков. Туда вошли только 9 строительных компаний, что, по мнению УФАС, является фактором ограничения конкуренции.Зульфира Акбашева обратила внимание участников заседания на то, что планы застройки города у муниципалитетов и Росреестра не совпадают, отсутствует информация о точках подключения инженерных сетей, что крайне затрудняет работу застройщиков.Сопредседатель ОКС, председатель БРО «Опора России» Рустем Гильманшин считает, что получение застройщиком права на строительство серьезно осложняет и отсутствие четкого описания технологии этого процесса. Непрозрачными являются и аукционы на право аренды земельных участков. Как утверждает Рустем Гильманшин, «уже на стадии подготовки аукциона на получение аренды участка между застройщиками и государственными органами возникают коррупционные отношения».Директор по развитию инвестиционных проектов Группы компаний «КПД» Александр Коновалов указал на проблему несоответствия современным требованиям строительных норм. Многие нормы действуют еще с 70-х годов прошлого века. Например, требование о наличии бельевых площадок. По его мнению, эту территорию «можно отдать под детские площадки или озеленение».Начальник отдела резервирования земель и государственной кадастровой оценки недвижимости Министерства земельных и имущественных отношений РБ Рамиль Акбашев напомнил, что объекты капитального строительства оценивались еще по инвентаризационным данным 50-х годов. Требуются изменения в кадастровой оценке земли, и работа в этом направлении уже ведется.Заместитель председателя Башкортостанского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Рустем Мусабиров отметил, что в республике отсутствует стратегия развития жилищного рынка. В частности, это выражается в том, что в центре Уфы слишком велика плотность застройки и нет транспортных развязок. К тому же застройщики не заинтересованы строить жилье по приемлемым ценам и до сих пор не проработан вопрос, как их привлекать к строительству социального жилья, в чем так нуждается население Башкирии.На заседании также поднимались вопросы, связанные с затратами на снос жилья в районе новостроек, со строительством парковок, в том числе многоуровневых, с необходимостью совершенствованием проведения торгов, с комплексным освоением территорий и др.Исполнительный директор Ассоциации организаций предпринимательства РБ Ирина Абрамова считает, что важным механизмом комплексного освоения территорий могут стать инвестиционные паспорта, где будет наглядно показано, где и что нужно строить, где есть свободные места, инфраструктура, инженерные и транспортные коммуникации. Эти данные должны быть абсолютно достоверными и открытыми, что значительно облегчит работу инвесторов и застройщиков. На создание таких паспортов можно будет направить бюджетные средства, а ответственными за их подготовку могли бы стать органы местного самоуправления.Подводя итоги, Зульфира Акбашева подчеркнула, что для всех участников рынка жилищного строительства условия должны быть едиными, ограничение конкуренции недопустимо, рынок жилой недвижимости должен быть доступным для всех желающих честно работать на нем.
Рейтинг: 48  Мусабиров Рустем Дамирович 0 630

Комментарии

 

Чтобы добавлять комментарии Вам необходимо авторизоваться.