21.01.2014

Развитие инфраструктуры села - главное условие для роста хозяйствующих субъектов и бюджетов всех уровней

  Под самый «занавес» прошлого года я, как депутат и гражданин, услышал от национального лидера те слова, которые с нетерпением ждал. 12 декабря 2013 года Владимир Путин потребовал создать на селе современную инфраструктуру. И это очень серьёзная заявка на обновление и улучшение жизни сельчан! О чем конкретно говорил президент России Владимир Путин? Он заявил о необходимости построения современной и комфортной инфраструктуры в сельской местности, чтобы люди оставались там жить и работать. Обращаясь с Посланием Федеральному Собранию, глава государства отметил, что уже вложены значительные средства в развитие АПК и отрасль демонстрирует хорошую динамику. "В результате мы по многим позициям полностью обеспечили себя отечественными товарами - большое спасибо селянам за эту работу и за ее результаты", - сказал Путин под аплодисменты. "На первый план выходит задача закрепления людей на селе, формирования современной, комфортной инфраструктуры в сельских территориях", - сказал глава государства. Президент просит обратить на это внимание при внесении изменений в госпрограмму развития АПК. Важно подчеркнуть, что слова национального лидера сегодня актуальны, как никогда. И особенно в Башкортостане. У нас накопилось очень много проблем в области сельской инфраструктуры! Их нужно решать совместными усилиями на благо всех! Ведь инфраструктура – это та часть экономики, которой пользуется каждый, и которая обслуживает всех граждан. Инфраструктура – это, фигурально выражаясь, поле для игры экономических игроков. Не будет поля – не будет и конкурентной борьбы хозяйствующих субъектов. Одной из важнейших задач развития современного башкирского села является восстановление и развитие его социальной сферы. Экономический кризис, резкое сокращение объемов капитальных вложений отодвинули на задний план развитие непроизводственной сферы. Условия жизни сельских жителей по-прежнему остаются непривлекательными. Часть объектов социальной инфраструктуры переданы на баланс местных органов власти, часть жилья приватизирована. Я часто думаю о сложившемся положении в социальной сфере на примере моего избирательного округа. Мы с вами знаем, что у нас за последние 20 лет резко уменьшилась доля непроизводственных фондов в составе основных. На селе заморожены стройки, многие объекты социального значения пришли в упадок. Региональные бюджеты и сельскохозяйственные предприятия оказались не в состоянии поддерживать социальную сферу села. Наибольший спад инвестиций приходится на жилищную сферу. Жилищный фонд сельской местности увеличивается в основном за счет индивидуального строительства. Разрыв в обеспеченности объектами социальной инфраструктуры ведет к неравенству сельского и городского населения в реализации конституционных прав. При решении жилищной проблемы необходимо ориентироваться на создание в сельской местности лучших жилищных условий, чем в городе. Это условие будет важным фактором, компенсирующим определение преимущества города и повышающим конкурентоспособность села. В условиях тяжелого экономического положения сельскохозяйственных предприятий и практически отсутствия на селе рынка жилья крестьяне улучшают свои жилищные условия в основном путем индивидуального жилищного строительства. Но все мы хорошо понимаем, что для развития и формирования АПК необходимы специалисты, способные работать в современном сельхозпроизводстве. Сотрудничество между сельхозпредприятием и учебным заведением можно обеспечить в региональной системе непрерывной профессиональной подготовки по различным направлениям деятельности. И это предмет моего постоянного депутатского внимания. Учитывая, что технологическая модернизация сельского хозяйства - цель стратегическая, необходимо, чтобы студенты заранее знали место будущей работы. Не менее важно стимулировать целевую подготовку специалистов, для чего хозяйства должны установить таким студентам дополнительные стипендии и создать хорошие бытовые условия. Нам нужно прибегнуть к таким мерам, в результате которых молодые семьи будут добровольно оставаться на селе, а количество специалистов в избирательном округе будет увеличиваться. Одной из социально-значимых проблем является обеспеченность наших сел  дошкольными учреждениями и общеобразовательными школами. В основном идет процесс сокращения и перепрофилирования детских учреждений под жилье и коммерческие объекты. Большая угроза нависла и над сельскими клубами. Четвертая часть сельских клубов нуждается в капитальном ремонте, порой из-за отсутствия средств они бездействуют, их имущество растаскивается. Должна расти деятельность предприятий, оказывающих сельскому населению бытовые услуги, нужно повышать качество этих услуг, их доступность. Существующая сельская дорожно-транспортная сеть не соответствует современным требованиям. Улучшение дорог в наших селах - это необходимое условие не только социально-экономического подъема башкирского села, но и просто условие физического выживания сельских жителей. Нельзя допускать ситуаций, когда многие деревни бывают в распутицу из-за бездорожья полностью отрезаны от внешнего мира. Отсюда проблема с посещением школ, магазинов, почты. В такие деревни не завозят товары, не может приехать вовремя врач. Отсюда отток из населения деревень. Сельская социальная инфраструктура имеет свои особенности, обусловленные спецификой сельскохозяйственного производства: - напряженность трудовой деятельности на селе в течение года разная, что приводит к сезонным различиям в востребованности объектов социальной инфраструктуры; -   низкий, по сравнению с городом, уровень обеспеченности населения основными непроизводственными фондами; -   инфраструктура представлена учреждениями низового уровня, а не учреждениями различных уровней как в городе; она обслуживает более узкий контингент потребителей, ограниченный территориальной принадлежностью. Эти особенности необходимо учитывать при разработке программ развития и определения источников финансирования сельской социальной инфраструктуры. И я в депутатской деятельности это постоянно учитываю. По отношению к сельской социальной инфраструктуре неприемлемы чисто рыночные методы регулирования, что объясняется как особой значимостью некоторых ее объектов (образование, особенно на национальных языках, ведь мы – многонациональная республика, здравоохранение), так и их нерентабельностью в силу особенностей рода их деятельности (социальное обеспечение, культура, физкультура и спорт). Здесь должен быть системный подход к инвестированию объектов сельской социальной инфраструктуры, который объединяет разрозненные программы по развитию отдельных объектов в единую комплексную программу всей социальной сферы региона, решает проблему ограниченных финансовых ресурсов путем выбора приоритетных направлений их расходования. Есть и ещё один вопрос, мучающий меня, как депутата. Большинство сельских безработных не получают пособия и социально не защищены. Каковы последствия такого положения для будущего деревни и для всего российского общества? В США численность сельского населения возросла за период с 1980 по 2000 гг. на 6,4 млн. чел., в настоящее время наблюдается сокращение удельного веса жителей, проживающих в крупных городах. В России с 1979 по 2000 гг., напротив, произошло сокращение численности сельского населения на 3 млн. чел. Существенной причиной высокой смертности сельских жителей является такой фактор, как потребление алкоголя. Часто алкоголь выступает не как прямая причина смерти, а как катализатор кризиса физиологических процессов в организме, чаще всего, деятельности сердечно-сосудистой системы. Одна из главных задач сельскохозяйственных формирований, к какой бы форме собственности они не относились, связана с поиском эффективных способов управления трудом, обеспечивающих активизацию человеческого фактора. Поэтому для сохранения трудового потенциала на селе необходимо в первую очередь повысить действенность материального и морального поощрения, усилить стимулирующую роль оплаты труда. Приоритетными направлениями в данной области выступают: -   гибкая, целенаправленная, адресная социальная поддержка сельского населения, снижение уровня бедности, достижение социальной стабильности, упорядочение системы социальных льгот, гарантий и компенсаций; - внедрение современных технологий и передового опыта в социальной сфере, поиск новых форм и методов работы; - повышение общественной ценности сельскохозяйственного труда, создание и восстановление новых рабочих мест, расширение сферы занятости в сельской местности путем развития подсобных производств на льготной основе для обеспечения достаточного дохода сельского жителя; - усиление социальной защиты малоимущих, повышение уровня социальной защищенности и социального обслуживания инвалидов, ветеранов, людей пожилого возраста, детей, других нетрудоспособных и социально уязвимых групп сельского населения; - сохранение и развитие социальной инфраструктуры села, внедрение государственных стандартов социального обслуживания, устанавливающих основные требования к объему и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания; - усиление роли государства и органов местной власти в проведении социальной политики на селе на основании программ и законов социального развития села; разграничение полномочий федеральных, региональных и местных органов власти, углубление межведомственного взаимодействия по решению различных социальных вопросов. Для решения проблем сельского населения необходим комплексный подход, который предусматривает целенаправленные меры на федеральном и региональном уровне. Эти вопросы волнуют меня как гражданина и депутата республиканского парламента, и хотелось бы услышать ваши предложения по улучшению ситуации! Р.Ишмухаметов
Рейтинг: 17  Ишмухаметов Рустам Рифатович 0 1805

Комментарии

 

Чтобы добавлять комментарии Вам необходимо авторизоваться.